湖南省建設工程造價管理總站關于發(fā)布《湖南省建設工程計價軟件評測監(jiān)管辦法》的通知
湘建價信〔2020〕32號
各市州建設工程造價管理站，各軟件公司，各有關單位：
湘建價信〔2020〕32號
為加強建設工程造價管理,規(guī)范我省建設工程計價軟件(以下簡稱計價軟件)市場,促進計價軟件在建設工程造價管理領域的應用，優(yōu)化服務改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護建設工程計價依據(jù)的嚴肅性,按照國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關規(guī)定要求，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標〔2017〕209號）《湖南省建設工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第192號），結合我省實際，省造價總站制定了《湖南省建設工程計價軟件評測監(jiān)管辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
湖南省建設工程計價軟件評測監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為加強建設工程造價管理,規(guī)范我省建設工程計價軟件(以下簡稱計價軟件)市場,促進計價軟件在建設工程造價管理領域的應用，優(yōu)化服務改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護建設工程計價依據(jù)的嚴肅性,按照國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關規(guī)定要求，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標[2017]209號）《湖南省建設工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第192號），結合我省實際，制定本管理辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)和使用的計價軟件及軟件開發(fā)和使用的企業(yè)和個人適用本辦法。
第三條 本辦法所稱計價軟件指以國家和湖南省現(xiàn)行建設工程計價辦法和消耗量標準等工程計價依據(jù)為基礎研制開發(fā)的，適用于建設工程計價活動的計算機軟件。
第四條 湖南省建設工程造價管理總站（以下簡稱省造價管理總站）負責全省計價軟件的符合性評測和日常監(jiān)督管理工作，各市州建設工程造價站（以下簡稱市州造價站）負責協(xié)助省造價管理總站開展本行政區(qū)域內(nèi)計價軟件的相關日常監(jiān)督管理工作。
第五條 各建設主體利用計價軟件生成的建設工程造價成果文件應符合現(xiàn)行我省統(tǒng)一工程造價計價依據(jù)及有關規(guī)定。
第六條 在我省行政區(qū)域內(nèi)建設工程中使用的計價軟件,應進行符合性評測,經(jīng)評測合格后方可在建設工程計價活動中使用。
第二章 符合性評測
第七條 申請軟件評測單位應具備以下條件：
（一）在我國注冊的具有軟件開發(fā)資質(zhì)的經(jīng)濟實體，有與軟件開發(fā)規(guī)模相適應的專職軟件開發(fā)人員和專職售后服務人員；
（二）能夠依法開展經(jīng)營活動；
（三）申請評測的軟件已在軟件登記機構進行軟件版權登記。
第八條 申請計價軟件符合性評測需提交下列材料:
(一)填寫《工程計價軟件符合性測評申請表》;
(二)計價軟件開發(fā)單位或被授權經(jīng)銷單位的營業(yè)執(zhí)照原件及復印件(原件備查);
(三)擬測評的工程造價計價軟件版權有效證明及完整軟件一套；
（四）其他有關技術資料。
第九條 計價軟件符合性測評的內(nèi)容包括:
(一)必須符合國家和我省有關法律、法規(guī)和現(xiàn)行的建設工程計價依據(jù)、計價方法、定額數(shù)據(jù)的有關規(guī)定;
(二)必須符合建設部和省造價管理總站發(fā)布的造價數(shù)據(jù)標準的要求;
(三)計價軟件生成的成果表格、電子文檔須符合我省計價政策規(guī)定的格式,相關數(shù)據(jù)必須準確;
（四）軟件的功能滿足當前計價工作的需要；
第十條 計價軟件符合性評測程序
（一）發(fā)布評測公告
省造價總站根據(jù)本省工程計價工作需要發(fā)布評測公告。
（二）提交評測申請
待評測軟件開發(fā)單位（以下簡稱待評測單位）提出軟件評測申請，并提交評測資料；
（三）資格審查
省造價管理總站對評測資料進行資格審核，對審核通過的待評測單位發(fā)放用于評測的工程項目數(shù)據(jù)；
（四）組織評測
省造價管理總站組織召開計價軟件符合性評測會，待評測單位進行測算情況匯報（同步演示軟件操作）、評測專家隨機抽取待評測項目調(diào)整數(shù)據(jù)（例如子目換算、材料換算等），待評測單位技術人員現(xiàn)場測算，專家組進行評測。
（五）公布評測結果
省造價管理總站對評測合格的計價軟件登記編號，并發(fā)文公布通過評測的軟件和其開發(fā)單位名單。評測不合格的單位需根據(jù)評測專家組意見修改軟件后，重新申請評測。
第十一條 計價軟件符合性評測方法：
（一）由省建設工程造價管理總站選定用于軟件評測的工程項目和調(diào)整數(shù)據(jù)，
（二）根據(jù)現(xiàn)行的計價依據(jù)、指定的信息價和調(diào)整數(shù)據(jù)，分別對選定工程項目分別采用人工和計價軟件計算項目的計價結果。
第十二條 計價軟件符合性評測合格標準：
以人工計算的計價結果為標準，其中計價軟件計算結果與標準結果誤差在正負萬分之0.5以內(nèi)（含萬分之0.5），且其他功能和技術性能符合評測要求則為合格。
第十三條 有下列情況之一者，評測為不合格：
（一）不按國家、省建設工程計價依據(jù)有關規(guī)定開發(fā)的計價軟件；
（二）計價軟件計算結果與標準結果誤差在正負萬分之0.5以外的；
（三）違反國家和省其他有關規(guī)定的；
第十四條 有下列情形之一的,不予受理評測申請:
(一)違反有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,開發(fā)建設工程造價計價軟件的;
(二)未經(jīng)工商行政管理部門許可進行計價軟件開發(fā)、銷售的;
(三)未按規(guī)定提交有關測評相關資料的；
（四）提供虛假申請材料的。
第十五條 評測合格的計價軟件開發(fā)及銷售單位應在軟件啟動界面和輸出成果的封面上自動注明“湖南省建設工程造價計價軟件測評合格編號xx”宇樣。
第十六條 測評合格的計價軟件的設計程序發(fā)生重大變化的，軟件開發(fā)單位應重新申請評測。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條 符合性評測合格的計價軟件開發(fā)單位應及時根據(jù)本省有關計價政策、數(shù)據(jù)標準的變化進行軟件升級或修改，省建設工程造價管理總站應對修改情況進行符合性檢查，并將檢查結果予以公告。
第十八條 符合性檢查指省造價管理總站根據(jù)計價軟件評測監(jiān)管的需要，組織技術人員對計價軟件采取包括檢測軟件設置、測算工程等方式的技術檢查。
第十九條 根據(jù)我省工程造價管理需要，省造價管理總站按照“雙隨機、一公開”的工作要求，對通過評測的計價軟件加強日常監(jiān)管：
（一）動態(tài)監(jiān)管計價軟件對計價依據(jù)和相關標準規(guī)范執(zhí)行情況，每年隨機對計價軟件符合性檢查。
（二）每年對計價軟件的用戶進行抽樣使用情況調(diào)研。
（三）建立計價軟件計價政策符合性監(jiān)督投訴通道，根據(jù)投訴情況對計價軟件實行差異化監(jiān)管。
（四）計價軟件如因計價政策符合性問題發(fā)生不良社會反響或者符合性檢查不合格，省造價總站可要求其停止使用并限期整改，整改結束重新提交檢查。
第二十條 有下列情況之一，省造價總站將取消計價軟件符合性評測合格的資格：
（一）對計價軟件進行了設計程序修改后，重新評測不通過的；
（二）計價軟件因計價政策符合性問題限期不整改或者整改后重新提交檢查未符合要求的；
（三）計價軟件開發(fā)單位將合格編號轉讓或轉借。
第二十一條 計價軟件重新申請符合性評測的期限要求：
（一）本辦法第十一條第五款情形，一個月以內(nèi)不再接受重新評測申請；
（二）本辦法第二十一條第一款、第二款情形，一年以內(nèi)不再接受重新評測申請；
（三）計價軟件符合性評測過程中提供虛假申請材料和本辦法第二十一條第三款情形，評測時執(zhí)行的計價依據(jù)使用周期內(nèi)不再接受重新評測申請。
第二十二條 省造價總站和各市州造價站工作人員在建設工程計價軟件評測監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，建設行政主管部門將按照有關法律法規(guī)進行處理。
第四章 附則
第二十三條 本辦法由省造價管理總站負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
湖南省建設工程計價軟件符合性評測申請表
第一條 為加強建設工程造價管理,規(guī)范我省建設工程計價軟件(以下簡稱計價軟件)市場,促進計價軟件在建設工程造價管理領域的應用，優(yōu)化服務改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護建設工程計價依據(jù)的嚴肅性,按照國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關規(guī)定要求，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標[2017]209號）《湖南省建設工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第192號），結合我省實際，制定本管理辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)和使用的計價軟件及軟件開發(fā)和使用的企業(yè)和個人適用本辦法。
第三條 本辦法所稱計價軟件指以國家和湖南省現(xiàn)行建設工程計價辦法和消耗量標準等工程計價依據(jù)為基礎研制開發(fā)的，適用于建設工程計價活動的計算機軟件。
第四條 湖南省建設工程造價管理總站（以下簡稱省造價管理總站）負責全省計價軟件的符合性評測和日常監(jiān)督管理工作，各市州建設工程造價站（以下簡稱市州造價站）負責協(xié)助省造價管理總站開展本行政區(qū)域內(nèi)計價軟件的相關日常監(jiān)督管理工作。
第五條 各建設主體利用計價軟件生成的建設工程造價成果文件應符合現(xiàn)行我省統(tǒng)一工程造價計價依據(jù)及有關規(guī)定。
第六條 在我省行政區(qū)域內(nèi)建設工程中使用的計價軟件,應進行符合性評測,經(jīng)評測合格后方可在建設工程計價活動中使用。
第二章 符合性評測
第七條 申請軟件評測單位應具備以下條件：
（一）在我國注冊的具有軟件開發(fā)資質(zhì)的經(jīng)濟實體，有與軟件開發(fā)規(guī)模相適應的專職軟件開發(fā)人員和專職售后服務人員；
（二）能夠依法開展經(jīng)營活動；
（三）申請評測的軟件已在軟件登記機構進行軟件版權登記。
第八條 申請計價軟件符合性評測需提交下列材料:
(一)填寫《工程計價軟件符合性測評申請表》;
(二)計價軟件開發(fā)單位或被授權經(jīng)銷單位的營業(yè)執(zhí)照原件及復印件(原件備查);
(三)擬測評的工程造價計價軟件版權有效證明及完整軟件一套；
（四）其他有關技術資料。
第九條 計價軟件符合性測評的內(nèi)容包括:
(一)必須符合國家和我省有關法律、法規(guī)和現(xiàn)行的建設工程計價依據(jù)、計價方法、定額數(shù)據(jù)的有關規(guī)定;
(二)必須符合建設部和省造價管理總站發(fā)布的造價數(shù)據(jù)標準的要求;
(三)計價軟件生成的成果表格、電子文檔須符合我省計價政策規(guī)定的格式,相關數(shù)據(jù)必須準確;
（四）軟件的功能滿足當前計價工作的需要；
第十條 計價軟件符合性評測程序
（一）發(fā)布評測公告
省造價總站根據(jù)本省工程計價工作需要發(fā)布評測公告。
（二）提交評測申請
待評測軟件開發(fā)單位（以下簡稱待評測單位）提出軟件評測申請，并提交評測資料；
（三）資格審查
省造價管理總站對評測資料進行資格審核，對審核通過的待評測單位發(fā)放用于評測的工程項目數(shù)據(jù)；
（四）組織評測
省造價管理總站組織召開計價軟件符合性評測會，待評測單位進行測算情況匯報（同步演示軟件操作）、評測專家隨機抽取待評測項目調(diào)整數(shù)據(jù)（例如子目換算、材料換算等），待評測單位技術人員現(xiàn)場測算，專家組進行評測。
（五）公布評測結果
省造價管理總站對評測合格的計價軟件登記編號，并發(fā)文公布通過評測的軟件和其開發(fā)單位名單。評測不合格的單位需根據(jù)評測專家組意見修改軟件后，重新申請評測。
第十一條 計價軟件符合性評測方法：
（一）由省建設工程造價管理總站選定用于軟件評測的工程項目和調(diào)整數(shù)據(jù)，
（二）根據(jù)現(xiàn)行的計價依據(jù)、指定的信息價和調(diào)整數(shù)據(jù)，分別對選定工程項目分別采用人工和計價軟件計算項目的計價結果。
第十二條 計價軟件符合性評測合格標準：
以人工計算的計價結果為標準，其中計價軟件計算結果與標準結果誤差在正負萬分之0.5以內(nèi)（含萬分之0.5），且其他功能和技術性能符合評測要求則為合格。
第十三條 有下列情況之一者，評測為不合格：
（一）不按國家、省建設工程計價依據(jù)有關規(guī)定開發(fā)的計價軟件；
（二）計價軟件計算結果與標準結果誤差在正負萬分之0.5以外的；
（三）違反國家和省其他有關規(guī)定的；
第十四條 有下列情形之一的,不予受理評測申請:
(一)違反有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,開發(fā)建設工程造價計價軟件的;
(二)未經(jīng)工商行政管理部門許可進行計價軟件開發(fā)、銷售的;
(三)未按規(guī)定提交有關測評相關資料的；
（四）提供虛假申請材料的。
第十五條 評測合格的計價軟件開發(fā)及銷售單位應在軟件啟動界面和輸出成果的封面上自動注明“湖南省建設工程造價計價軟件測評合格編號xx”宇樣。
第十六條 測評合格的計價軟件的設計程序發(fā)生重大變化的，軟件開發(fā)單位應重新申請評測。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條 符合性評測合格的計價軟件開發(fā)單位應及時根據(jù)本省有關計價政策、數(shù)據(jù)標準的變化進行軟件升級或修改，省建設工程造價管理總站應對修改情況進行符合性檢查，并將檢查結果予以公告。
第十八條 符合性檢查指省造價管理總站根據(jù)計價軟件評測監(jiān)管的需要，組織技術人員對計價軟件采取包括檢測軟件設置、測算工程等方式的技術檢查。
第十九條 根據(jù)我省工程造價管理需要，省造價管理總站按照“雙隨機、一公開”的工作要求，對通過評測的計價軟件加強日常監(jiān)管：
（一）動態(tài)監(jiān)管計價軟件對計價依據(jù)和相關標準規(guī)范執(zhí)行情況，每年隨機對計價軟件符合性檢查。
（二）每年對計價軟件的用戶進行抽樣使用情況調(diào)研。
（三）建立計價軟件計價政策符合性監(jiān)督投訴通道，根據(jù)投訴情況對計價軟件實行差異化監(jiān)管。
（四）計價軟件如因計價政策符合性問題發(fā)生不良社會反響或者符合性檢查不合格，省造價總站可要求其停止使用并限期整改，整改結束重新提交檢查。
第二十條 有下列情況之一，省造價總站將取消計價軟件符合性評測合格的資格：
（一）對計價軟件進行了設計程序修改后，重新評測不通過的；
（二）計價軟件因計價政策符合性問題限期不整改或者整改后重新提交檢查未符合要求的；
（三）計價軟件開發(fā)單位將合格編號轉讓或轉借。
第二十一條 計價軟件重新申請符合性評測的期限要求：
（一）本辦法第十一條第五款情形，一個月以內(nèi)不再接受重新評測申請；
（二）本辦法第二十一條第一款、第二款情形，一年以內(nèi)不再接受重新評測申請；
（三）計價軟件符合性評測過程中提供虛假申請材料和本辦法第二十一條第三款情形，評測時執(zhí)行的計價依據(jù)使用周期內(nèi)不再接受重新評測申請。
第二十二條 省造價總站和各市州造價站工作人員在建設工程計價軟件評測監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，建設行政主管部門將按照有關法律法規(guī)進行處理。
第四章 附則
第二十三條 本辦法由省造價管理總站負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
湖南省建設工程計價軟件符合性評測申請表
| 一、申請單位簡況 | |||
| 單位名稱（一級法人） | 單位組織機構證號 | ||
| 通訊地址 | 郵政編碼 | ||
| 法人代表姓名 | 職務 | ||
| 聯(lián)系電話 | 電子郵箱 | ||
| 駐湘機構名稱 | 單位組織機構證號 | ||
| 通訊地址 | 郵政編碼 | ||
| 負責人姓名 | 職務 | ||
| 聯(lián)系電話 | 電子郵箱 | ||
| 評測聯(lián)系人姓名 | 職務 | ||
| 評測聯(lián)系人聯(lián)系電話 | 電子郵箱 | ||
| 評測聯(lián)系人傳真電話 | |||
| 二、申請評測計價軟件基本情況 | |||
| 軟件名稱（中文） | 軟件版本 | ||
| 開發(fā)單位名稱 | 是否擁有自主版權 | ||
| 著作權人 | 版本登記號 | ||
| 三、申請評測的定額專業(yè)名稱 | |||
| 例：1、《湖南省房屋建筑與裝飾工程消耗量標準》（2020） | |||
| 四、申請與承諾 | |||
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湖南省建設工程造價管理總站： 根據(jù)《關于加強湖南省建設工程造價計價軟件監(jiān)管的通知》的有關規(guī)定和要求，現(xiàn)申請貴單位對我公司依據(jù)湖南省現(xiàn)行建設工程計價辦法和消耗量標準等工程計價依據(jù)為基礎研制開發(fā)的上表中所申請專業(yè)的計價軟件進行符合性評測。本企業(yè)承諾申請材料真實有效，承擔一切法律責任。 申請單位（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字）： 申請時間： 年 月 日 |
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注：1、申請評測的專業(yè)名稱企業(yè)自主添加。
